常德日报记者 谭明 通讯员 郭晨

常德日报社受权于5月14日全文刊发《常德市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》。2025年12月29日，常德市第八届人民代表大会第五次会议审议表决通过了关于常德市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要的决议，决定批准这个规划纲要。

纲要共分为14篇53章，其中：第一篇为立足新起点，开创社会主义现代化新常德建设新局面，分为发展基础、发展环境、指导方针、发展目标四章；第二篇为因地制宜发展新质生产力，加快建设富有常德特色的现代化产业体系，分为推动传统和优势产业转型升级、培育壮大新兴产业和未来产业、加强生产性服务业支撑、加大招商引资力度、大力培育优质企业、推动园区高质量发展六章；第三篇为坚持创新引领，推动科技赋能高质量发展，分为建设高水平创新平台、推动科技创新和产业创新深度融合、一体推进教育科技人才发展、推动数字常德建设四章；第四篇为深入挖掘内需潜能，增强高质量发展内生动力，分为大力提振消费、积极扩大有效投资、构建现代化基础设施体系、加快推进国家物流枢纽承载城市建设四章；第五篇为推进制度创新和高水平开放，服务和融入新发展格局，分为深度融入全国统一大市场、打造一流营商环境、激发各类经营主体活力、推动外向型经济高质量发展四章；第六篇为坚持内涵式发展，深入推进以人为本的新型城镇化，分为打造百万人口中心城区、建设现代化人民城市、推动县域经济特色化差异化发展三章；第七篇为加快农业农村现代化，扎实推进乡村全面振兴，分为提升农业综合生产能力和质量效益、建设“桃花源里和美湘村”、提高强农惠农富农政策效能三章；第八篇为积极主动融入国家重大区域战略，促进市域协调发展，分为强化与国家重大区域战略的有机衔接和整体联动、推动“一主一副三极”联动发展、优化国土空间发展格局三章；第九篇为更好担负起新时代的文化使命，加快建设文化强市，分为弘扬和践行社会主义核心价值观、繁荣发展文化事业、全力答好“两道融合命题”三章；第十篇为健全人口服务体系，促进人口高质量发展，分为建设生育友好型社会、建设全龄友好型社会、加快建设健康常德三章；第十一篇为加大保障和改善民生力度，扎实推进全体人民共同富裕，分为促进高质量充分就业、提高居民收入水平、办好人民满意的教育、健全社会保障体系四章；第十二篇为推进经济社会发展全面绿色转型，加快建设美丽常德，分为全面提升生态系统功能、持续深入打好污染防治攻坚战、积极稳妥推进和实现碳达峰、推动生态产品价值实现、培育壮大循环经济五章；第十三篇为统筹发展和安全，建设更高水平平安常德，分为深入推进依法治市、加强国家安全体系和能力建设、提升公共安全治理水平、加强和创新社会治理四章；第十四篇为凝聚各方合力，健全规划实施保障机制，分为坚持和加强党的全面领导、推进社会主义民主政治建设、构建统一协调的规划体系与实施机制三章。

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