□常德市军队离休退休干部休养所 谢  辉

（湖南省常德市  415000）

摘要：新时代背景下，军休干部作为党和国家的宝贵财富，其思想政治工作是传承红色基因、凝聚银发力量、保障军休事业高质量发展的核心。本文以湖南省常德市军队离休退休干部休养所（以下简称“常德市军休所”）为研究样本，结合其建所40年来的实践经验，系统梳理新时代军休干部思想政治工作的现实背景、实践路径与创新方法，剖析工作中的成效与不足，提炼可复制、可推广的实践经验，为全国军休机构开展思想政治工作提供实践参考与理论支撑。研究发现，常德市军休所以党建为引领、以服务为根基、以文化为载体、以创新为动力，构建“政治铸魂、服务暖心、文化润心、作用赋能”的四维工作方法论，有效破解了新时代军休干部思想政治工作的难点、堵点，实现了思想政治工作与军休服务管理的深度融合，彰显了新时代军休工作的温度与力度。

关键词：新时代；军休干部；思想政治工作；方法论；常德市军休所

一、引言

（一）研究背景

随着我国老龄化进程加快，军休干部队伍结构发生深刻变化，高龄、失能、独居军休干部数量逐年增加，同时，新时代军休干部的思想观念、价值追求、服务需求也呈现出多元化、个性化特征，对思想政治工作的针对性、实效性、创新性提出了更高要求。

常德市军休所组建于1985年7月，作为常德市退役军人事务局管理的副处级全额拨款事业单位，四十年来始终坚守“为军休干部服务、为国防建设尽责”的初心使命，在军休干部思想政治工作中不断探索实践、创新突破，先后荣获“全国敬老文明号”“五星级军休所”等多项荣誉，其思想政治工作实践具有鲜明的代表性和典型性。基于此，以常德市军休所为案例，系统研究新时代军休干部思想政治工作的方法论。

（二）研究意义

1.理论意义：丰富新时代军休干部思想政治工作的理论体系，总结出带有新时代特征的军休干部思想政治工作方法论，结合基层军休机构实践，弥补基层军休思想政治工作理论方面“缺实践、重理论”的现状。

2.实践意义：总结常德市军休所在思想政治工作中的经验与创新做法，指出军休所在思想政治工作中存在的问题与改进方向，为全国军休机构思想政治工作提供可参考、可推广的工作模式，提高全国军休干部思想政治工作实效，增强军休干部的归属感、光荣感和幸福感。

（三）研究方法与思路

文章所用的研究方法有案例分析法、文献研究法、归纳总结法。首先，研读归纳新时代军休干部思想政治工作相关政策法规、理论研究成果，整理归纳出本文研究的理论基础。再以常德军休所为例，总结新时代的军休所思想政治工作做法、工作效果、特色做法等工作具体实例。最后，归纳总结出常德军休所思想政治工作经验做法，结合新时代背景提出改善的看法，形成“理论铺垫—案例表现—方法总结—改善建议”的思路。

二、新时代军休干部思想政治工作的核心内涵与现实要求

（一）核心内涵

新时代军休干部思想政治工作，是军休机构党组织以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本遵循，围绕军休干部政治坚定、思想常新、本色不改的目标，运用政治教育、思想教育、服务照顾、文化建设等措施，解答军休干部的思想困惑，统一思想认识，鼓舞干事创业活力，教育和引导军休干部自觉拥护党的主张、忠于红色血脉、发挥余热作贡献。说到底，新时代军休干部思想政治工作要着重“三个结合”，即思政工作与生活服务相结合、思想传承与文化传播相结合、传统办法与有效途径相结合。

（二）现实要求

1.抓政治引领，坚守精神坐标。新时代军休干部的思想政治工作要坚持政治建设，深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，落实“第一议题”，引导军休干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终保持军人本色。

2.聚焦基本需求，强化服务实效。军休干部需求是军休干部思想政治工作的出发点和落脚点，要坚持军休干部对政治待遇、生活保障、精神文化、发挥作用等方面的现实需求，破解高龄、失能军休干部学不会、动不起来的问题，让思想政治工作更贴近实际、注重实效。

3.探索创新方式方法，增强吸引力、感染力。改变传统的思想政治工作“念文件、读报纸”的方式，根据军休干部的年龄特点、兴趣爱好等，创新教育方式、丰富教育内容，推动思想政治工作从“被动听”向“主动听”转变，从“走过场”向“有效化”转变。

4.加强队伍建设，夯实工作基础。打造一支政治强、业务精、作风实、有感情的思想政治工作队伍，加强对党务工作者和工作人员的培训教育，不断提高党务工作者和工作人员的思想政治素质、服务水平和能力，为思想政治工作有序开展打牢队伍基础。

三、常德市军休所思想政治工作的实践基础与工作现状

（一）实践基础

1.组织基础扎实。常德市军休所内设4个副科级机构，形成了分工明确、权责清晰的工作体系。该所党总支下辖5个党支部，实现了军休党员干部组织覆盖与工作覆盖的全面到位，为思想政治工作的开展提供了坚强的组织保障。

2.硬件设施完善。该所坐落于常德市中心城区，土地使用面积7301.92平方米，拥有1996平方米的军休活动中心大楼，配套建设了门球场、多功能球场、百米军休文化墙等设施，活动中心内设有荣誉室、阅览室、党建活动室等多个功能区域。融合打造“美在金秋”军休老干部党员之家，构建了“金秋幸福家”“金秋风采园”“金秋志愿汇”“金秋党旗红”四大板块，为思想政治工作提供了良好的阵地支撑。

3.队伍结构清晰。截至目前，该所接收的军休干部（士官）中，有师级干部、团级干部、营以下干部以及士官。军休干部队伍具有政治素质高、革命经历丰富、责任意识强的特点，为思想政治工作的开展奠定了良好的群众基础。

4.工作成效显著。建所以来，常德市军休所先后荣获“全国敬老文明号”“五星级军休所”“湖南省十佳巾帼建功先进集体”等多项荣誉，曾连续三年被评为常德市离退休干部党建工作优秀单位，连续多年被常德市退役军人事务局评为目标管理优秀单位，思想政治工作与军休服务管理工作协同推进、成效显著。

（二）工作现状

近年来，常德市军休所以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，紧扣军休干部“两个待遇”落实，聚焦思想政治工作核心任务，不断探索创新，形成了独具特色的工作模式，取得了显著成效，但也存在一些亟待解决的问题。

从成效来看，一是政治引领持续强化，“第一议题”制度全面落实，党史学习教育常态化长效化推进，军休干部的政治素养不断提升；二是服务保障精准高效，“联包共创”“微笑服务”“首问责任制”全面推行，“九有”服务标准落地见效，切实解决了军休干部的急难愁盼问题；三是文化浸润成效明显，红色资源挖掘、国防思政课、文体活动等丰富多样，军休文化氛围日益浓厚；四是作用发挥充分有效，军休干部“五老”优势得到充分发挥，在国防教育、爱心助学、基层治理等方面贡献了银发力量。

从不足来看，一是思想政治工作的针对性有待进一步提升，对不同年龄、不同身体状况、不同需求的军休干部分类施策不够精准；二是创新手段的应用不够充分，线上思想政治教育形式较为单一，对新媒体的运用不够熟练；三是队伍建设有待加强，思想政治工作者的专业能力和创新意识仍需提升；四是长效机制不够完善，思想政治工作与服务管理工作的融合深度仍需拓展。

四、常德市军休所新时代军休干部思想政治工作的实践路径与方法论提炼

结合常德市军休所的实践经验，新时代军休干部思想政治工作应构建“政治铸魂、服务暖心、文化润心、作用赋能”的四维工作方法论，推动思想政治工作走深走实、提质增效。

（一）政治铸魂：以党建引领为核心，筑牢思想政治根基

党建引领是新时代军休干部思想政治工作的根本保证，常德市军休所以党建为统领，将政治建设贯穿思想政治工作全过程，形成了“党建引领、支部联动、党员带头”的工作方法。

1.强化理论武装，凝聚思想共识。坚持“第一议题”制度，将深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大和二十届历次全会精神、习近平总书记关于退役军人工作的重要论述作为首要政治任务，通过党总支集中学习、支部“三会一课”、主题党日活动等形式，常态化开展理论学习。针对高龄、行动不便的干部，采取“上门送学、一对一宣讲”的方式，确保学习教育全覆盖、无死角。

2.规范支部建设，强化组织引领。以支部“五化”建设为抓手，选优配强党务干部，圆满完成党总支及所属5个支部的换届选举工作，筑牢军休服务管理的“四梁八柱”。规范落实组织生活制度，严格党员教育管理，规范党费交纳、公示等流程，强化军休干部党员的身份意识。打造“金秋党旗红”党建阵地，以“党建文化智慧E站”为载体，将党章党规、党员风采等内容图文并茂地呈现，让党建工作“看得见、摸得着”，增强党组织的凝聚力和战斗力。该所离退休干部第一、第三党支部先后被评为“全省示范离退休干部党支部”。

3.严明纪律作风，筑牢廉洁防线。坚持不懈落实全面从严治党，领导班子贯彻落实民主集中制，坚持“三重一大”事项由党总支会议研究决定。常态化开展警示教育、廉政党课，在春节、端午节等重要时间节点组织廉政提醒谈话，将“廉文化”“廉元素”融入军休工作全过程。开展“民法典说家风”等活动，传承优良家风家教，拍摄清廉故事视频，积极参与廉政微视频征集，夯实清廉军休建设根基。该所班子成员带头查摆问题，开展自查自纠，对苗头性、倾向性问题及时约谈提醒，切实强化党员干部廉洁从政意识。

4.强化意识形态，防范风险隐患。始终把意识形态工作作为重大政治责任，做到“四个纳入”，年初有计划、半年有分析研判、年终有总结。邀请专家开展意识形态及形势政策教育宣讲，强化军休干部的政治意识和风险防范意识。严格落实信息“三审”制度，加强网络舆论阵地管理，规范军休干部出国（境）、参加社会组织及兼职等审批报备，确保意识形态工作持续向好。

（二）服务暖心：以需求导向为抓手，增强思想政治工作温度

常德市军休所将思想政治工作与服务保障深度融合，通过精准服务解决军休干部的实际困难，让思想政治工作有温度、有力度，实现“服务暖心、思想同心”。

1.落实“两个待遇”，夯实思想基础。一方面，强化政治待遇保障，在春节、八一建军节、国庆节等重大节日，与常德市级领导一起慰问军休干部，组织军休干部参加市政府的“政情通报会”“八一座谈会”等活动，组织前往津市红二军团旧址陈列馆等红色教育基地开展学习，增强军休干部的政治荣誉感。另一方面，强化生活待遇保障，全面落实军休干部工资待遇，推行“联包共创”“微笑服务”“首问责任制”，为军休干部提供上门医疗报销、陪诊就医、生日祝福、住院慰问等服务。

2.聚焦重点群体，实施精准帮扶。针对离休、高龄、病残、空巢独居等重点服务对象，建立动态管理台账，实施“一对一”精准帮扶。探索“未病先防”健康保健模式，完善军休干部电子健康档案，为军休干部配备护心手表，构建全生态健康管理闭环。引进专业家政服务和心理健康咨询机构，为高龄、失能军休干部提供居家服务和心理疏导，24小时心理健康热线全天候提供服务。推行“上门审核”“上门送学”等便民服务，确保重点群体的需求得到及时回应。

3.化解矛盾纠纷，维护队伍稳定。建立健全矛盾纠纷排查化解机制，加强与军休干部管委会的沟通协作，倾听军休干部的意见建议，及时协调解决军休干部之间的矛盾问题。针对信访事项，建立领导包案化解机制，联动公安、街道等相关部门，兼顾权益保障与情感疏导，依法依规推进处置工作。同时，树牢“习惯过紧日子”的思想，加强经费管理，与军休干部、管委会达成“降经费不降服务标准、减项目不减活动热情”的共识，确保军休工作平稳有序推进。

（三）文化润心：以红色传承为载体，丰富思想政治工作内涵

常德市军休所充分挖掘军休红色资源，以文化建设为载体，将红色传承与思想政治工作深度融合，通过丰富多样的文化活动，浸润军休干部的思想心灵，传承红色基因，激发爱国情怀。

1.挖掘红色资源，讲好军休故事。开展军休干部红色资源抢救性保护工作，收集整理离休干部王泽春、张业精等优秀军休干部的红色档案资料，与当地主流媒体联合推出《军魂》专栏节目，并合辑出版成册。配合拍摄离休干部口述历史专题纪录片，将其事迹录入《红色印迹》书籍，张业精的原型故事被搬上舞台剧《路》。配合拍摄“两弹功臣”贺先觉专题片，其事迹被《中国退役军人》杂志刊载，贺先觉被列入全国军休系统“英雄故事汇”十位军休人物之一，让红色故事代代相传。

2.打造特色品牌，强化文化浸润。精心打造国防思政课品牌，组建国防知识宣讲队，组织军休干部走进学校，宣讲国防知识、讲述革命故事、捐赠军事模型，受到广泛好评，相关经验被《湖南国防教育》杂志和《国防教育周刊》等媒体宣传报道。打造军休文化阵地，修建百米军休文化墙，创作所训、所风、所徽和所歌，展示军休干部的优秀诗词、书画、摄影作品和军旅荣誉，营造浓厚的军休文化氛围。

3.丰富文体活动，提升幸福指数。依托“美在金秋”军休老干部党员之家，开设军休老年大学，设置声乐、书法、门球等课程，成立兴趣小组，常态化开展文体活动。组织开展春节联欢会、春游、诗词书画摄影展等活动，支持军休干部门球队参加省市各类比赛。通过丰富多彩的文体活动，丰富军休干部的精神文化生活，实现“老有所乐、老有所学”，增强军休干部的归属感和幸福感。

4.弘扬优良家风，传递正能量。开展“好家风·好传承”主题活动，拍摄《家风•廉风》廉洁故事视频，荣获常德市相关活动优秀作品奖。引导军休干部传承优良家风，参与家风宣讲活动，将家风建设与思想政治工作相结合，引导军休干部自觉弘扬主旋律、传递正能量，带动家属和身边群众共同营造风清气正的良好氛围。

（四）作用赋能：以余热发挥为目标，激发思想政治工作活力

常德市军休所坚持“老有所为、余热生辉”的理念，搭建作用发挥平台，引导军休干部发挥“五老”优势，在国防教育、关心下一代、基层治理等方面贡献力量，让思想政治工作在实践中焕发新的活力。

1.搭建宣讲平台，传承红色基因。充分发挥军休干部国防教育“活教材”的优势，精心打造“青春”版国防思政课，组织贺先觉、周志成等军休干部走进学校、社区开展红色宣讲，结合自身革命经历，讲述抗美援朝、两弹研制等革命故事，传承红色基因，强化青少年的国防观念和爱国情怀。

2.聚焦关心下一代，彰显责任担当。该所关工委自发组织军休干部开展“金秋助贫”“暑期爱心助学”活动，连续多年结对帮扶困难学生，累计结对帮扶困难学生40余名。组织军休干部走进学校开展“开学第一课”活动，捐赠军事模型，与学生共同观礼九三阅兵，用实际行动践行“退休不褪色”的初心使命。

3.发挥桥梁作用，助力军休发展。充分发挥军休干部管委会的桥梁纽带作用，鼓励军休干部为经费保障、活动优化等工作建言献策，共同商议军休工作发展方案，发动军休干部自发开展活动，融洽工休关系，调解矛盾纠纷，为军休工作稳定发展贡献力量。组织军休干部开展“传帮带”活动，邀请老干部代表与青年干部座谈，用亲身经历传承优良作风，助力青年干部成长。

4.参与公益事业，传递爱心暖流。引导军休干部和工作人员积极参与“博爱满人间”“慈善一日捐”等慈善募捐活动，走进社区帮助困难居民圆梦“微心愿”，以点滴善举汇聚爱心暖流，展现新时代军休干部的责任与担当。同时，深化双拥共建工作，落实军地互提需求、互办实事“双清单”制度，积极参与“荣耀三湘·礼赞功勋”等活动，擦亮常德军休红色品牌。

五、新时代军休干部思想政治工作方法论的优化完善建议

结合常德市军休所的实践经验，针对当前军休干部思想政治工作中存在的不足，结合新时代军休事业发展的新要求，对军休干部思想政治工作方法论提出以下优化完善建议。

（一）强化分类施策，提升思想政治工作针对性

借鉴青岛市军休服务中心的分类管理经验，结合军休干部的年龄、身体状况、思想特点和需求差异，将军休干部分为“服务需求型”“自我实现型”“无事不扰型”三类群体，实施分类施策。对“服务需求型”军休干部，重点做好关爱帮扶和思想疏导，解决实际困难；对“自我实现型”军休干部，重点搭建作用发挥平台，激发其参与热情；对“无事不扰型”军休干部，重点做好日常教育和思想引导，确保思想稳定。建立军休干部思想动态台账，定期开展思想调研，及时掌握军休干部的思想变化，精准开展思想政治工作。

（二）创新方式方法，增强思想政治工作吸引力

充分利用新媒体，不断创新思想政治工作的形式和载体。开通线上学习平台，推送理论、政策、红色故事等学习内容，便于军休干部随时随地学习；利用短视频、网络直播等，开展线上宣讲、线上文体活动，丰富网上思想政治工作形式；根据不同军休干部的兴趣爱好，开展红色诗词朗诵、书法绘画、讲红色故事等活动，让思想政治工作深入生活、贴近军休干部。加强与其他军休机构间的交流合作，相互学习借鉴经验，谋划工作新思路，提升思想政治工作水平。

（三）加强队伍建设，夯实思想政治工作基础

打造一支专业化、高端化的思想政治工作队伍，加强对党务工作人员的培训，不断提高其思想水平、业务水平和创新意识，定期组织党务工作人员参加全省军休业务培训、交流学习等，学习新政策、新业务、新方法。激发队伍活力，完善激励约束措施，激励党务工作人员勇于创新、履职尽责。聘请专家学者、优秀军休干部做思想政治工作专家顾问，充实工作力量，提高工作水平。

（四）完善长效机制，推动思想政治工作常态化长效化

做到思想政治工作责任制落实，把健全和完善各级党组织和人员分工责任落到实处，形成“党总支统筹、党支部落实、党员参与”的工作机制。把理论学习、思想调研、思想解难、作用发挥的各项工作建立长效机制，将思想政治工作纳入军休工作目标管理，思想政治工作定期考评，确保落到实处。把加强思想政治工作与加强军休服务管理、文化活动、队伍建设相融合、相联动，形成合力，使军休干部思想政治工作走上“经常化、长效化”的轨道。

六、结语

新时代军休干部思想政治工作是一项系统工程，必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，注重军休干部所需，与时俱进创新工作思路，加强科学有效的工作方法。常德市军休所以党建带队伍、服务求保障、文化树形象、创新助发展，构建了“政治铸魂、服务暖心、文化润心、作用赋能”的四维工作方法论，坚持抓好理论上的“传魂”，精准点上的“暖心”，浓厚氛围上的“润心”，成长成才上的“作用”，推动政治思想工作的高效化、精准化，提升军休工作的质量与水平。

实践证明，新时代军休所思政工作必须坚持政治引领不动摇，坚持需求导向不偏移，坚持创新开拓不停步，坚持建队育队不褪色。同时，要进一步探索新时代军休所思政工作的方法论，进一步做到分类指导、创新方法、建强队伍、建好机制，进一步提升军休所思政工作质量和水平，引导军休干部不忘初心、牢记使命，传承红色基因、发挥作用、报效国防和地方经济社会发展，为军休事业发展作出贡献。当然，本文的探讨也有其局限性，可根据更多的军休所实践经验，拓展对新时代军休干部思政工作方法论的研究，为军休工作的全国性发展提供具体的有益参考。

作者简介：谢辉（1976-），女，汉族，湖南平江人，执业药师，学士。主要研究方向：军休干部思想政治工作。

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