常德日报记者 李张念 通讯员 郭洁 王直彬 文/图

清晨的阳光洒在澧县澧阳社区锦绣玫瑰园小区，这里车辆停放有序、环境卫生整洁、公共设施完善。小区党支部书记彭水平在党群服务站接待居民，脸上洋溢着欣慰的笑容：“从曾经物业费收缴率仅40%，到如今超过80%。这条路我们走了整整两年。看着小区一天天变好，所有的付出都值得。”

这个老旧小区的蜕变，正是澧县创新基层治理的生动缩影。近年来，澧县县委社会工作部以党建为引领，系统推进基层治理体系和治理能力现代化，让治理的根系深扎澧水之畔的每个角落。

在该县澧浦街道澧阳社区，一套“街道党工委—社区党总支—小区党支部—楼栋长—业主”的五级治理体系日渐成熟。通过建强小区党支部这个“头雁”，推选有能力、有热情的党员担任支部书记，鼓励党员业主参选楼栋长，党组织的触角延伸到了每一个单元、每一户居民。

“过去干部在镇上，群众找不到；现在信息员就在身边，事情马上办。”涔南镇的一位村民这样感慨。这个位于城郊接合部的乡镇，创新推出“三三工作法”，通过“包村班子联村、镇村干部联组、小组长联户”的“三联”机制，确保“不漏一户、不落一人”。镇领导班子成员每周驻所联村办公一天，做到“三必到”——重大决策必到、重大矛盾调处必到、重大项目推进必到。

在全县范围内，一张细密的治理网络已然织就。19个乡镇（街道）、291个村（社区）被科学划分为3039个“微网格”，3060名治理信息员应运而生，其中党员占比近半。这些扎根基层的“神经末梢”，让治理效能直达千家万户。

“屋场会”这个传统议事形式，在今天的澧县被赋予了新的生命力。在码头铺镇，村民们围坐在一起，你一言我一语地讨论着饮水安全、道路修缮等急难愁盼问题。这些从屋场会收集来的民意，很快就能精准对接财政奖补、移民后扶等项目资源，实现“群众提、集体议、合力办”。这种接地气的民主形式，让基层治理充满了温暖的乡土气息。

线上治理同样焕发活力。涔南镇通过建立微信群，实现户户入群，村民在群内反映问题，包联干部迅速响应，办结结果及时公布，完成从“指尖”到“田间”的全流程服务。针对急难问题，他们建立了“5分钟响应、半小时到场”应急处置机制，不走程序、直奔现场，全力守护群众生命财产安全。

澧阳社区的创新实践令人眼前一亮。针对物业费使用这个敏感问题，锦绣玫瑰园小区推动业委会与物业服务企业签署了全县首个《物业账户监管协议》，物业费账户由业委会代表全体业主进行共管，重大支出必须经过业委会审核。这一举措从根本上消除了居民疑虑，重塑了互信基础。

治理创新的种子在澧县各地生根发芽。涔南镇开展“法律讲堂”“送法进校园”活动，强化法治根基；打造创新基层治理宣传路，宣传村规民约、家规家训；开展“最美家庭”选树活动，德治新风拂面而来。同时，健全村民议事会制度，通过“群众提、代表议、集体定”方式，激发自治活力。

数字见证实效。自今年3月推行新机制以来，澧县累计摸排矛盾纠纷、安全隐患和民生诉求1985件，整体办结率达92.8%，初步实现“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”。在涔南镇，摸排的139个问题已全部办结，办结率和满意度双双达到100%。

根系扎得越深，枝叶越是繁茂。在澧县，基层治理不再是冰冷的行政事务，而是成为了连接党心民意的温暖纽带。那些活跃在网格里的信息员、焕发新生的屋场会、透明阳光的物业账户，正悄然改变着这片土地的模样，也让澧水之畔的这个小城，焕发出前所未有的生机与活力。