常德日报记者 杨力菲 通讯员 曾益波 文/图
引言：截至2025年10月，全市水环境质量总体实现“一升两降”的良好态势。国控断面水质优良率为100%，较2020年提升了20个百分点；国省控断面总磷平均浓度0.041mg/L，较2020年下降12.6%；西洞庭湖蒋家嘴总磷浓度为0.043mg/L，较2020年浓度下降28.3%。
西洞庭湖的水环境变迁，是全市推动水环境综合治理的缩影，其背后的治理思路与具体实践，为全面推进河湖治理提供了宝贵借鉴。
“快看，好多小天鹅，还有黑鹳、白鹤……”初冬时节，湖南西洞庭湖国家级自然保护区鱼鸟博物馆内，汉寿县詹乐贫中学的学生们手持望远镜，正津津有味地观看西洞庭湖面上翩翩起舞的候鸟。
近年来，随着生态环境不断改善，来西洞庭湖过冬的候鸟越来越多，2024年至2025年，已经有超过3万只候鸟来此过冬。
但很难想象，2017年，西洞庭湖水质问题曾是中央生态环境保护督察组交办的问题。当时，汉寿县境内洞庭湖蒋家嘴国控断面水恶化为Ⅴ类，主要超标因子总磷浓度为0.112mg/L。
痛定思痛，常德市举全市之力，对西洞庭湖水环境进行治理，并用3年时间，实现了问题销号。在接下来几年时间里，常德市持续发力，推动西洞庭湖水质不断改善。截至2025年10月，西洞庭湖蒋家嘴总磷浓度为0.043mg/L，较2020年浓度下降28.3%，达到历史监测最好纪录。
如今，“走进西洞庭湖探索湿地之美”研学路线被评为2024年全国生态环境研学精品线路。西洞庭湖水环境治理也成为全国湖泊水环境治理的湖南样本。
科学治污：斩断根源，点“污”成“金”
2020年，随着中央生态环境保护督察问题销号，西洞庭湖“治水”工作也由重点攻坚向流域治理全面推开。在省环境科学研究院专家指导下，常德市锚定“控源截污”核心，开启了养殖业尾水治理、农村黑臭水体清零、水生态环境修复的系统治理工程，用科学策略破解污染难题。
11月的安乡县安丰乡，青螺滩生态养殖基地一派繁忙。与传统干塘起鱼不同，基地工作人员将养殖池水抽入沉淀池，经曝气池两级净化后，尾水重新回流养殖池。这套“内循环、零排放”的生态模式，让养殖尾水变废为宝。“2021年起，我就在珊珀湖周边流转1200亩精养鱼塘，开始推广鱼虾混养的生态养殖模式。”基地负责人笑着说，虽然产量比精养池低，但生态鳜鱼单价高，总收益反超从前。
如今，珊珀湖周边生态鱼塘连片成带。常德市创新的“三池两坝”精养池塘改造模式，不仅成为全省示范样板，更入选全省污染防治攻坚战“夏季攻势”十佳案例。截至目前，全市已完成10万亩水产养殖池塘尾水治理，让“养鱼不脏水”成为现实。
津市市落雁湖的蜕变，同样令人瞩目。这片地处城乡交界的水域，曾因农业面源和工业废水污染沦为“臭水塘”。治理中，地方政府专题研究豆制品加工企业搬迁难题，不仅给出优惠政策引导企业进入园区，还整合900余万元资金接通周边管网、实施绿化改造。如今的落雁湖，碧波荡漾、草木葱茏，成了居民休闲散步的“小公园”。
作为全国农村黑臭水体治理试点城市，常德市坚持“一水一策”，创新建立“长制久清”管护机制，实现黑臭水体动态清零，在2024年财政部与生态环境部联合开展的农村黑臭水体治理试点地区总体绩效评价中，常德市评价结果为“优”。
汉寿县沅南垸片区通过建设2225米高标准生态沟渠、33.6亩人工湿地、4070米生态护岸，让片区水质实现质的飞跃。片区Ⅲ类水体从2020年的8个增至2025年的21个，优良率从34.8%飙升至91.3%，昔日“黑臭水系”变身今日“生态廊道”。
精准调控：数据赋能，活水循环
在常德，河网纵横、水系密布，山川小溪、大江湖泊，犹如一张精密的大网分布在沅澧大地上，最终经汉寿县流入西洞庭湖。
治水要长效，精准是关键。在汉寿县蒋家嘴国控断面水质自动监测站，市生态环境局汉寿分局工作人员告诉记者：“监测数据就是西洞庭湖的‘体检报告’，摸准数据才能‘精准开方’。”
2021年起，汉寿县织密监测网络，在所有县乡级河湖库设置监测断面，在沅水汉寿段、洞庭湖区电排口等关键节点建设小微水质自动监测站，实现全天候、无死角监测。每月，汉寿县都会梳理水质数据、分析变化趋势，形成《水环境质量月报》报送县委、县政府，为决策提供“数据支撑”。
掌握水质“密码”后，汉寿县大力推进河湖连通工程，让“死水”变“活水”。为解决沧浪河与撇洪河流域生态问题，当地建设翻水口河湖连通水利枢纽，将沅水上游活水引入，经撇洪河注入西洞庭湖，实现水体大循环。
眼下已经进入冬季枯水期，一些水流量小的河流水质下降。在汉寿县岩汪湖镇哑河处，记者看到，电排将汇流至外排机埠和排水闸的渍（污）水提送至上游河、湖，发挥垸内河湖、主干渠道的调蓄功能，推进垸内渍（污）水的再次利用，最大限度减少外排水量，通过生态循环净化，达到总磷污染控制与削减目的，实现清水入洞庭。
“外排水质总磷浓度超0.07mg/L，所有机埠一律停排！”市生态环境局汉寿分局工作人员介绍，汉寿县制定《沅水及撇洪河流域机埠调度实施方案》，对全县14座入沅江、西洞庭湖机埠和56座入撇洪河机埠实行科学调度。针对枯水期水质易波动的特点，汉寿县采取“定点限排、错时开机、绕远降污”等措施，能停排坚决停排，允许开机则严控台数和时长。
精准调控下，汉寿县82个乡级河湖库监测断面中，Ⅲ类及以上断面从52个增至65个，优良率达79.3%，较此前提升15.85个百分点，为西洞庭湖水质稳定向好筑牢“防线”。
全民共治：从“旁观者”到“守护者”
守护一湖碧水，需要全民参与。
常德市对河湖长制进行改革创新，提出“百千万”工作目标，即招募100名热心公益事业、富有志愿服务精神的“民间河长”，设置1000个乡镇河湖管护公益性岗位，配置1万名村级河道保洁员的基层河湖管护队伍，引导群众从“旁观者”变身“参与者”。
临澧县退休老人黄成波，是常德首批民间河长，也是全国最美“民间河湖卫士”。每天清晨，他带着巡河记录本和手机出门，仔细记录河面漂浮物、河道垃圾，及时反馈问题……8年如一日的坚守，让他成了河道的“活地图”“守护神”。
武陵区以政府采购形式，选择专业化保洁公司，对辖区沅江、渐河、新河等9条河流开展常态化保洁；并依托执法快艇、视频监控、无人机等装备，形成“水陆空”联合执法体系，实现河湖监管无盲区、全覆盖。
鼎城区创新推出“官方河长﹢民间河长﹢河道警长”的联动机制。经过几年集中治理，全区河湖面貌日渐好转，以杨家港河、堆子岗河等具有地方特色的河湖成为人们休闲娱乐的好去处。
在桃源县，各乡镇（街道）成立“爱卫协会”，负责农村房前屋后道路、河湖水面、岸线垃圾清理、日常保洁等工作，还组织成立民间河长行动中心，建立完善河湖管护相关制度。
常德市一些乡镇还利用地方歌舞剧团，自编自排自演舞蹈、相声、快板等文艺节目，开展河湖长制专题宣传演出活动，掀起“全民护河”新风尚。
每天傍晚，全国“百名最美生态环境志愿者”刘克欢开着三轮车行驶在西洞庭湖河堤上，带着志愿者义务巡湖，宣传禁渔政策。8年来，刘克欢带领志愿者累计发放湿地保护倡议书3万多份，共清理湖面垃圾7000多吨，制止违法捕捞、捕鸟等行为140多起，救助受伤候鸟150余只。
在安乡县珊泊湖，曾经珊泊湖国营渔场下岗的肖振锋带领同事一同创办了安乡县珊泊湖环境治理有限公司。他们负责日常湖面清理工作，同时还义务参与巡湖，帮助打击违法捕捞、捕鸟和污染环境的行为。
如今，在“全民治水”的共同努力下，碧水荡漾、清波万里，一幅西洞庭湖的生态画卷正徐徐展开。
