常德市第一人民医院 李志超

（2025年度常德市机关党建研究专项课题）

2023年6月，中央和国家机关工委印发《中央和国家机关“四强”党支部创建管理办法（试行）》，为基层党组织建设指明了方向。本文梳理某大型三甲公立医院经验做法，探索“四强”党支部（政治功能强、支部班子强、党员队伍强、作用发挥强）建设具体实施路径，为公立医院党支部建设提供参考。

一、重要意义

医院是守护人民生命健康的主阵地，业务繁忙、专业性强，容易产生“重业务、轻政治”的倾向，建设“四强”党支部能够确保始终围绕“以人民健康为中心”的根本方向；能够有助于巩固深化党支部规范化、标准化的建设，提升医院党建的工作水平；能够发挥基层党组织的作用，有利于提升医疗服务能力和水平，保障医疗服务的公益性；能够使医院党支部工作与中心工作同向发力，推动医院高质量发展。

二、实践路径

（一）以学铸魂，强化政治功能。习近平总书记指出，“只有坚持和加强党的全面领导，坚持党要管党、全面从严治党，以党的政治建设为统领，才能永葆中央和国家机关作为政治机关的鲜明本色”。党的政治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果。

建立系统学习体系。形成了“党委-党务骨干-党员”三层级学习体系。一是用好“第一议题”制度、党委理论学习中心组学习制度，将学习与研讨结合、将理论与实际结合，做到党委层面理论学习走深走实；二是通过开展党务骨干培训、党委班子讲党课、开展“谈心谈话”等方式，强化党务骨干思想政治认识；三是严格落实“三会一课”制度，创新打造“青年夜校”“道德讲堂”等思政平台，强化基层党员思想教育。

多维度的教育路径。结合受众群体因材施教，创新教育课堂。每季度的“青年夜校”，为40岁以下青年党员、干部群众思想充电；每半年的“道德讲堂”，以学习身边榜样、爱国爱家爱院等为题材，传递身边的正能量；注重结合新形势、利用红色资源丰富内容，形成党支部书记示范讲、党员人人讲“微党课”授课方式，进一步筑牢党员思想信念。

丰富教育形式载体。文化具有强大的凝聚力和感召力，医院高度重视文化建设，从百年历程中提出了“忠诚、向上、卓越、包容、清廉”五大文化体系，并打造“五大文化”主题文化连廊、清廉文化墙等教育阵地，就是要凝心聚力，激励广大党员、干部职工开拓进取、敬业奉献，为推进医院高质量发展贡献强大力量。

（二）靶向强基，建强支部班子。习近平总书记强调，“建设好党的组织体系这座大厦，要让组织体系的经脉气血畅通起来，让党支部强起来”。党支部是党组织开展工作的基本单元，建强支部班子要在抓实抓细上下功夫。

优化组织架构。按照“支部建在学科上”原则，科学规范地重新调整了党支部架构，并择优选拔了一批党务骨干。严格贯彻支部书记“双带头人”制度，是党员的科主任均要担任党支部书记。严格党员发展程序，着力加强对高层次人才和优秀专家群体的政治引领和政治吸纳。

强化顶层设计。将党建工作与业务工作同部署、同推进、同落实，年初制定党支部全年党建工作清单，形成“工作思维导图”。坚持“书记抓、抓书记”，党支部书记带头抓党建，支部委员分工种好“责任田”，统筹党建业务双促双融。贯彻落实民主集中制，坚持“三重一大”事项集体讨论决定，充分发挥科室管理组决策作用，营造了团结合作共事的良好氛围。

加强业务培训。组织党务干部参加国家、省、市组织的专题培训班，进一步提升了党务骨干的党性修养，理清了党建工作思路和方向，有助于推动党建与业务深度融合。充分利用“学习强国”、微信等平台，强化日常政治理论和党务知识的学习。

（三）筑牢堡垒，锤炼党员队伍。习近平总书记指出“党员是党的肌体的细胞。党的先进性和纯洁性要靠千千万万党员的先进性和纯洁性来体现，党的执政使命要靠千千万万党员卓有成效的工作来完成”。打造过硬的党员队伍，党支部的战斗堡垒才能筑得牢，作用才能发挥强。

激发党员干事热情。做好党员思政教育，引导党员深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。做好党内帮扶、关怀，特别是针对党内特殊群体，充分体现组织关怀。充分发扬党内民主，认真履行赋予党员的各项民主权利，让党员真正发挥其主体作用。

发挥榜样力量作用。榜样是鲜活的价值观、有形的正能量。各党支部积极开展“每月之星”推介、评选“优秀共产党员”、设置的“党员示范岗”等活动，通过开展学习身边榜样，讲好榜样故事，营造学习先进、争当先进的氛围。

党员带头攻坚克难。在急难险重面前，在学科发展中，在科研创新上党员主动带头攻坚克难。如组建“党员攻关小组”，成立MDT团队解决临床难点问题；发挥党员专家“头雁效应”，开展“传帮带”，形成合理人才梯队；科研创新上，党员带头勇当攻坚克难的“尖兵”，争做自主创新的“主心骨”。

（四）发挥作用，党建业务互促。习近平总书记强调，“只有围绕中心、建设队伍、服务群众，推动党建和业务深度融合，机关党建工作才能找准定位”。党支部紧紧围绕中心工作，在服务患者，守护健康上发挥积极作用。

坚持“为群众办实事”。一方面，推进优质医疗资源下沉，帮扶基层医院开展新技术新项目，提升县级医院诊疗水平。另一方面，党员专家长期坚持走进社区、机关等单位，开展义诊及健康知识宣讲等主题党日活动，让老百姓在家门口享受优质的医疗资源。

打造党支部服务品牌。党支部积极探寻党建与业务融合的模式，以支部党建品牌为切入点，开展“一支部一品牌”创建工作。如内科党总支第六党支部的“向日葵公益基金”品牌，减轻白血病儿童家庭经济及心理负担，为白血病患儿及家庭撑起一把“生命之伞”。门诊党总支的“党员健康直通车”品牌。针对75岁以上无子女陪同的老人特殊人员提供一对一的陪诊服务，包括挂号、就诊、检查、取药等各个环节，确保老年人就医过程顺畅无阻。

支部引领中心工作。明确专科发展方向，加强重点学科建设。以支部战斗“堡垒”助力业务工作，引领学科发展取得突破性成绩，实现了“国字号专科”4个，“省级专科”15个，国家自然科学基金项目累计3项。

三、建设成效

（一）政治生态不断清朗。在全院上下形成了团结奋进、积极向上、争创一流的良好氛围。医院在医疗技术、学科发展、人才队伍、科研创新等方面取得了显著成效。医院先后被湖南省委评为“先进基层党组织”、“模范机关创建工作先进单位”，并被确定为全省清廉医院样本培树点。

（二）支部影响力不断扩大。党支部坚持抓党建立足于业务、抓业务紧跟党建，为医院高质量发展提供坚强的组织保障。在这个过程中，多个党支部相继荣获“全国公立医院临床科室标杆党支部”、“常德市先进基层党组织”、市级“五化”建设示范党支部等荣誉称号，党支部的影响力不断扩大。

（三）患者满意度不断提高。党支部坚持围绕“以患者为中心的服务理念”，充分发挥党支部战斗堡垒作用，解决群众在看病就医中的难点、痛点，优化就医环境，整体服务品质不断提升，患者对医院的诊疗服务更加满意，形成了良好口碑。