常德日报记者 姚懿容 通讯员 胡燕妮 洪涛 文/图

当那笔8万元的稳岗返还资金到账时，吴祥霞正为烟叶复烤项目的培训经费发愁。这笔“及时雨”不仅解了燃眉之急，还让她第一次真切感受到：政府的失业保险稳岗返还政策，原来离企业如此之近。

吴祥霞是常德邦业实业开发有限责任公司（简称“邦业实业”）的副总经理，在人力资源服务行业深耕多年。她清楚地记得，那是2021年，公司正在筹划员工技能提升培训，却因资金压力举棋不定。“8万元的稳岗返还资金来得正是时候，让公司顺利高效地完成了培训，更重要的是，让员工们感受到了公司对他们成长的重视，团队凝聚力显著增强。”9月30日，吴祥霞回忆道。

更让她感慨的是2024年的经历。当时，公司的邮政分拣外包项目遭遇经营困难，连员工社保费用都难以按时足额缴纳。就在这个节骨眼上，稳岗返还资金再次雪中送炭，缓解了企业的现金流压力。“我们立即用这笔钱缴纳了员工社保，既保障了员工权益，又让项目得以继续平稳运行。”

对劳务派遣企业来说，申请稳岗返还资金的过程并不轻松。吴祥霞解释，根据政策，劳务派遣单位不属于“免申即享”范围，需由劳务派遣公司为符合条件的实际用工单位统一申报。

这意味着，邦业实业需要为合作的297家业务单位逐一核对申报资格，再按程序进行申报。“每个单位情况不同，我们必须确保所有信息准确无误。”吴祥霞介绍，经核对，今年有约60家单位符合申领条件，公司累计整理、核对并上报了各类材料1300余份，涵盖营业执照、单位合作协议、财务凭证、员工参保缴费明细表等。

面对繁重的申报工作，邦业实业摸索出了“专业化”和“流程化”的应对之道——成立临时专项工作小组，制定标准操作手册，明确时间节点，实行“一对一”服务责任制；同时，开发内部信息核对系统，通过技术手段提升工作效率。

“在这个过程中，市人社部门的支持起到了关键作用。”吴祥霞感慨道。每年政策一出台，人社部门便第一时间组织政策宣讲，针对像劳务派遣这样的特殊业态，进行“一对一”式的精准解读，并在申报期建立专门的QQ答疑群。“我们有任何操作上的疑问，发到群里很快就能得到准确回复，心里特别踏实。”

她随即举了两个例子。稳岗返还政策刚推行时，她对“裁员率如何计算”把握不准，人社部门工作人员了解后，立即上门当面讲解，帮她厘清概念。还有一次，因多家业务单位提供的账号有误，导致银行无法打款。人社经办人员得知后，迅速向上反映，协调省人力资源和社会保障厅工程师在后台紧急修改，最终让企业顺利收到了稳岗返还资金。

这种通过劳务派遣公司集中为用工单位办理稳岗返还的模式，产生了显著的扩面增效作用。吴祥霞深知，许多小微企业由于规模小、人手不足，往往对政策了解不够，或觉得流程复杂而放弃申领。“这种模式相当于打通了政策的‘最后一公里’，让惠企政策能覆盖到更多真正需要它的‘毛细血管’企业。”

这种“政策传输带”的效应，在一家本地小型餐厅得到体现。2024年，这家餐厅因经营困难一度考虑裁员。在邦业实业的帮助下，餐厅领到了稳岗返还资金，扭转了局面。“这笔钱来得太及时了！政府都在想办法帮我们留住员工，我们自己更要坚持。”最终，餐厅老板不仅没有裁员，还用这笔钱补贴了员工的社保个人缴纳部分。这一举动让员工备感温暖，团队凝聚力进一步提升。更可喜的是，随着经济回暖，这家餐厅因为留住了熟练员工，很快恢复了正常经营。

3年来，邦业实业已累计为本公司及各实际用工单位成功申请稳岗返还资金123万元。这些资金被用于员工技能培训、发放生活补助、缴纳社保费等多个方面，有效帮助企业降低了用工成本、稳定了就业岗位。“目前，邦业实业已发展成湘北地区人力资源服务龙头企业，业务范围从常德延伸至益阳、张家界、永州、郴州等地。”吴祥霞介绍。

眼下，在市就业服务中心的办公室里，工作人员仍在加紧审核各类申报材料。那些装订整齐的文件，正默默记录着这条稳岗之路上的每一个坚实脚印。“希望这项好政策能够持续实施下去，给企业一个稳定的预期。”吴祥霞充满期待地说。

【政策小贴士】

按照有关文件要求，企业上年度足额缴纳12个月失业保险费且无历史欠费，未裁员或裁员率不高于5.5%，30人（含）以下参保企业裁员不超过参保职工总数20%，即可享受今年的稳岗返还政策。大型企业可以返还企业上年度实际缴纳失业保险费的30%，中小微企业返还企业上年度实际缴纳失业保险费的60%。社会团体、基金会、社会服务机构、律师事务所、会计师事务所、以单位形式参保的个体工商户参照大型企业执行。

今年，常德市稳岗返还资金发放继续采用“免申即享”的经办模式。人社部门直接通过大数据比对方式筛选出符合条件的企业，经审核和公示后，直接将稳岗返还资金发放给符合条件的企业，无需企业申请。但劳务派遣单位不属于“免申即享”范围，需由劳务派遣公司为符合条件的实际用工单位统一申报。