常德日报记者 陈子尧 姚瑶 通讯员 杨程宇 9月5日，汉寿县辰阳街道纽口河社区村民李敏杰在自家蔬菜基地里忙碌着。“这18亩地以前是林地，现在变成了耕地，种植蔬菜每年能让我多收入三四万元。”李敏杰说起土地置换带来的变化，喜悦之情溢于言表。这一变化得益于汉寿县正在实施的全省首个跨乡镇林耕置换方案。

今年2月，湖南省将常德市列为首批汛旱并防与耕地置换试点地区。常德市迅速行动，将汉寿、澧县作为改革试验田，探索构建汛旱并防与耕地置换协同推进机制。《汉寿县林耕置换工作方案》于8月29日正式发布，标志着全省首个跨乡镇林地耕地置换实施方案落地。

汉寿县选择崔家桥镇和辰阳街道作为试点区域，创新实施“林地上山、耕地下山”的置换模式。崔家桥镇将109亩坡度大、地势高的耕地改为林地，种植树木和中药材；辰阳街道则将山下经济林置换为连片耕地，发展规模农业。通过这一举措，不仅优化了土地资源配置，还提高了土地利用效率。

汉寿县自然资源局相关负责人表示，在置换过程中，政府与村民签订林耕置换协议书，建立利益补偿等五项机制，同时保持土地承包经营权利人不变，由不动产登记部门重新办理确权登记，切实保障农民权益。

据悉，汉寿县计划到2026年完成耕地置换1000亩，2029年建立常态化置换机制。这项改革不仅促进了耕地提质增量和林地增效扩绿，还为全省推进国土空间治理现代化提供了可复制、可推广的实践经验。