□常德日报通讯员 周沛

好的营商环境，是农业企业和农业经济发展的关键，也是农业农村工作者的心中所系、心头所盼。

“常德香米”深圳发布会上，9家常德香米企业与9家深圳企业签订产销合作协议；创新利用“云党建”直播课堂，让数万农民通过手机屏幕收看专家教授的田间论“稻”；聘请特约监督员“伴随式”参与农业行政交叉执法检查，确保执法过程公平公开；政务审批窗口工作人员细致耐心的服务，让前来办证的群众赠送锦旗以示感谢……今年来，市农业农村局严格落实市委、市政府优化经济发展环境工作部署和要求，聚焦“创新突破产业突围”主题，立足部门职责，着力优化服务，实现全市农业农村经济稳步发展，得到企业主和群众好评。

“三个明确” 提升站位强责任

一是明确工作专班。市农业农村局成立了以主要负责人为组长的优化经济发展环境工作领导小组，局领导班子专项负责，召开专题会议进行工作部署，聘请5名特约监督员。同时，向社会公开优化营商环境监督电话。

二是明确任务清单。结合“三农”工作实际，制定了全市农业农村系统打好优化经济发展环境持久仗工作方案，明确了工作目标、工作重点、工作措施和工作要求，对11项公共服务事项进行了责任分解，将责任细化到领导、到单位、到工作人员，并纳入年度考核内容。三是明确问责机制。落实优化营商环境责任追究，对有损营商环境的行为严格问责处理。

“三个聚焦” 突出主业优服务

我市农业农村部门围绕粮食生产、产业发展和项目招商三个重点，用心用力优服务，开展大量工作并取得良好成效。

在服务粮食生产方面，不仅组织千名农业专技人员下基层，还邀请省市专家在农业种养关键节点线上线下为群众、种养大户及企业提供全过程技术指导，实现数万农民云端论“稻”，“云党建”助力科学种粮。水稻机插机抛项目推进有力，省委书记沈晓明亲临联系的省级示范片调研指导，并给予高度肯定。

在服务产业发展方面，深入开展农产品精深加工市级联企活动，对46家规模大、实力强、后劲足的农产品精深加工企业，实行“一对一”结对服务。19家企业、45个产品获得“圳品”认证，“五彩湘茶”“洞庭香米”“优质湘猪”国家级优势特色产业集群落户常德，澧县城头山、西湖西洲、桃源茶庵铺、安乡黄山头上榜首批国家农业产业强镇，“常德香米”“石门柑橘”“汉寿甲鱼”等获评全国特色农产品区域公用品牌。同时，常德整市成功创建国家农产品质量安全市，属湖南首个。

在服务项目招商方面，落实市委市政府“国资国企进常德”活动主旨，推动湖南农业发展投资集团有限责任公司、中林（湖南）林业投资开发集团有限公司在我市签订战略合作协议，对引进企业进行专人对接跟踪服务。成功举办常德“圳品”授牌暨“常德香米”深圳发布会，签订产销合作协议，可实现每年向深圳销售“常德香米”10万吨以上，销售额达30亿元以上。

“三个公开”依法行政促规范

行政权力的公开透明，是群众明白办事、方便办事的前提条件。市农业农村局从“三个公开”着手，规范依法行政、优化营商环境。

一是权力公开清单化。对部门权力清单进行了修订调整，行政许可、行政处罚、行政强制、行政确认等权力清单全部面向社会公开。二是审批公开电子化。让信息多跑路，群众少跑腿。全面公开审批流程，依申请类行政审批事项网办率达到100%，申请资料、流程、咨询方式全网公开。今年农药经营集中换证期间，各地农业农村部门采取上门指导、集中培训等方式提供办证服务，全市农药经营许可换证平稳进行，今年新办168件、变更120件、延续1482件。汉寿县农业农村局行政审批窗口两次获赠锦旗，获评“优秀窗口”。

三是执法公开严格化。制定行政执法“五项清单”，严格对执法事项、人员等实行清单化动态管理，并进行网上公开，加强社会监督。全面落实“阳光执法”，加大湖南营商码应用推广力度，实行“执法留痕”。大力开展“执法+监督”活动，邀请特约监督员全程参与执法，开展人大代表观摩农业行政执法提升农业执法效能等活动。全市现有全国农业综合行政执法示范窗口4个。

下阶段，全市农业农村系统将进一步加强队伍建设，加强创新意识，加强履职尽责，不断提升服务能力，提升服务质量，提升服务实效，为全市“三农”工作营造更好更优的发展环境。

编辑：唐文洁