常德日报记者 李张念 通讯员 文左龙 文/图 9月21日，常德市裁审衔接机制新闻发布会召开。会议重点通报了由常德市中级人民法院、常德仲裁委员会联合出台的《关于建立诉讼与仲裁衔接机制进一步优化营商环境的若干意见（试行）》（以下简称《诉讼与仲裁衔接机制意见》）。

新出台的《诉讼与仲裁衔接机制意见》，共26条，是常德市贯彻落实《中华人民共和国仲裁法》修订精神、完善多元解纷体系、优化法治化营商环境建设的重要法治举措。文件填补地方实操空白，立足商事治理实际，健全诉仲立案、保全、裁判、执行全链条衔接机制，将新法顶层制度设计细化为属地实操规则，切实统一裁判尺度、提升商事纠纷化解效率、降低企业解纷成本，破解司法与仲裁程序断层，实现仲裁专业化解纷、司法精准监督保障的双向联动。

新闻发布会通报了近五年全市仲裁案件办理情况，以及《诉讼与仲裁衔接机制意见》出台的背景和主要内容。近五年来，全市累计受理仲裁案件8629件、涉案标的额73.6亿元，案件覆盖商品房买卖、建设工程、知识产权等20余个领域。新建立的诉讼与仲裁衔接机制坚持“支持仲裁、依法监督、双向互通、提质增效”的价值导向，推出多项务实创新举措。一是充分发挥仲裁职能，推动矛盾纠纷多元化解。引导纠纷优先通过仲裁解决，推动矛盾纠纷前端实质化解，夯实法院作为纠纷解决的最后一道防线的职能定位。二是创立仲裁调查令制度。将仲裁调查令审查签发归口市中院集中办理，方便仲裁委申请，配套标准化文书模板，着力破解仲裁案件取证难的痛点，最大限度支持仲裁。三是理顺保全办理分工。财产、证据、行为三类保全明确仲裁委员会可对保全申请材料开展前置形式审查，畅通仲裁保全申请流转通道。四是厘清仲裁司法审查边界。坚持司法监督不替代仲裁实体审理，对于不属于法定撤销裁决情形，但实体处理严重失衡导致当事人权利明显失衡的案件，建立法院与仲裁委沟通反馈渠道。五是健全常态化协同机制。建立联席会议制度，围绕打击虚假仲裁、关联案件处置和业务研讨培训开展常态化合作。