□陈晓丹

2026年上半年，湖南交出十大重点民生实事年中答卷，37项指标实现“时间过半、任务过半”。其中城镇新增就业46.73万人，完成年度任务66.8%，调查失业率处于中部省份较低水平。

湖南稳就业、保民生的决心与成效，为青年创业提供契机。近日，湖南省财政厅等五部门联合印发《湖南省财政金融协同支持大学生创业若干措施》，构建覆盖“种子期-成长期-壮大期”的全生命周期扶持体系。

青年创业是民生大实事，“全生命周期”扶持如何实现?系统化激活大学生创业动能，湖南凭什么?

首先，民生实事稳定社会根基，为大学生创业提供肥沃土壤。

上半年湖南持续发放稳岗扩岗专项贷款、创业担保贷款，海量的金融支持不但稳住市场主体，更能拓展就业与创业的空间；

面向群众开展补贴性职业技能培训，补齐青年创业短板；

城乡电网、农村通信基础设施持续完善，消费品以旧换新撬动消费规模，催生电商、乡村产业、科创服务等多元创业赛道；

教育、医疗、低保等民生保障标准提前达标，特别是面向青年人才提供最长14天免费住宿以及其他安居配套，大幅减轻青年生活成本、降低创业试错压力；

近七成城镇新增就业任务顺利完成，毕业生有就业兜底保障，不必畏惧创业风险，形成稳就业、敢创业、促就业的良性循环。

其次是，“全生命周期”政策精准破解青年创业全链条痛点。

措施中，一揽子真金白银的创业细则，覆盖大学生创业的全过程。

针对初创种子期资金短缺、场地难寻的堵点，设立总规模数亿元的省级大学生创业投资基金，依托基金小镇、高校及青年人才集聚区，设立“创投咖啡馆”等实体空间，为大学生创业搭建常态化资本对接平台；大学生个人50万元以内、创办企业500万元以内创业贷款，统一享受实际利率50%财政贴息，大幅压缩初创融资成本。

针对创业成长期资金周转、规模扩张难题，建立应急转贷风险补偿机制，省财政等共担信贷风险，缓解企业短期资金断裂危机；设立大学生创新创业专板，提供股权融资服务。

着眼企业长远壮大，配套上市辅导、股权增值长效服务，分担经营风险。遴选创业导师和指导工作室，提供全程经营咨询。

完整闭环的扶持政策，为大学生创业全程陪跑，让初创项目留得住、发展好，“全生命周期”的力气，全部花在刀刃上。

“时间过半、任务过半”的民生成绩单，正在夯实湖南稳就业工作的根基；而“全生命周期”的扶持政策，具体和长远地激发大学生创业的发展动能。前者让创业补贴、基金、孵化基地等政策有落地载体；后者则可创造新增岗位，反向助推城镇新增就业等民生指标。

三湘潮涌，未来可期。当善政良策照进现实，将鼓舞更多青年放下顾虑投身创业，走出一条以民生实事兜底就业、稳定政策赋能创业、创业扩容反哺就业的良性循环之路。

（中国互联网发展基金会中国正能量网络传播专项基金支持项目）

来源：红网