常德市第一中医医院  夏锴、聂宇嵩、毛雅寅

摘要：在新时代高质量发展背景下，医院基层党组织在推动学科建设中发挥着日益重要的作用。本文以某公立医院内三党支部为例，探讨党建与业务深度融合的实践路径与成效，总结组织嵌入、制度协同、人才联动等融合机制，为提升医院治理水平和学科高质量发展提供参考。

关键词：党建融合；公立医院；学科建设；高质量发展；基层党支部

一、引言

学科是医院核心竞争力的体现，学科高质量发展不仅关系到医院整体水平的提升，更直接影响人民群众就医体验与健康获得感。随着《关于加强公立医院党的建设工作的意见》的发布，党建工作的政治属性进一步明确，同时也对其融入医院治理体系提出更高要求[1]。

党建工作的“软实力”如何真正转化为推动医院发展的“硬支撑”？如何在医院日常运营中做到“融”而非“并”，实现党组织在学科建设中的精准发力？这些都是当前医院基层党建工作必须面对和解决的核心问题。本文以常德市第一中医医院内三党支部为实践平台，探索将党建深度嵌入学科发展的路径与模式，尝试实现组织嵌入、制度协同、队伍联动、目标一致的党建业务融合格局，为推动医院治理体系和治理能力现代化提供实践支撑[2]。

二、内三党支部党建业务融合的实践探索

（一）组织设置嵌入学科结构，实现“支部建在一线”

内三党支部将组织建设延伸至院前急救、急诊、重症等关键学科节点，做到“支部建在科室、党员聚在一线”。党小组分布于各关键岗位，形成“网格化”组织覆盖。通过支部参与科室重大决策，与科室联合召开业务例会、病例讨论会、微党课交流等，实现党组织对学科工作的实时引导和参与。

（二）制度协同保障融合深度，推动“双融双促”

医院将党建工作要求纳入科室绩效考核和学科建设评估体系，在人才评审、项目申报、评优评先等方面强化“党建成效”指标。例如，急诊科在重症救治快速响应机制建设中，由党员牵头组建的“快反小组”，大幅提升了重大创伤患者救治成功率。这种“制度+机制”的协同，为党建与业务融合提供了长效保障[3]。

（三）人才建设突出党建引领，强化“头雁效应”

内三支部注重在学科带头人中发展党员，实施“业务骨干+党员导师”双轨人才培养机制，推动医教研人才“红色成长”。通过设立党员责任区、开展“党员亮身份”活动，增强党员在技术攻坚、服务提升中的引领示范作用。

在2023年疫情防控期间，支部党员第一时间主动请战，在高强度工作条件下连续作战，用实际行动彰显了“关键时刻站得出、顶得上”的组织力与凝聚力。

三、内三党支部党建业务融合中存在的问题

（一）党建与业务融合深度不足，仍存在“两张皮”现象

支部在急诊急救大学科的基础上建立，依然存在“大学科”党员管理松散、党建与业务“两张皮”等现象；因为融合支部的各个学科在人事、管理上相对独立，部分党务干部和医务人员仍将党建视为“附加任务”，导致党的引领作用在临床一线弱化、党员先锋模范作用难以充分发挥。

（二）融合成效缺乏量化评估机制

当前医院党建与业务融合多以经验总结、案例展示为主，缺乏系统的指标体系和数据支撑来评价融合质量与成效，难以精准反映融合工作的实际贡献和薄弱环节，影响科学决策与持续改进。

（三）融合路径缺乏典型模式可复制推广

虽有一些融合实践，但多停留在个别科室或支部层面，缺乏顶层设计与系统谋划，未能总结提炼可推广的融合路径和机制，导致其他支部难以借鉴，党建融合整体效能释放不足。

四、内三党支部党建业务融合优化路径

（一）构建党建业务融合双责清单与协同机制

医院应进一步下沉支部建设，建立“一科室一支部”体系，推行“支部书记+科室主任”双责管理，明确党建与业务融合责任清单与任务分工，推动两者在目标制定、资源配置、考核评价等方面同步规划、协同推进。通过定期调度、交叉督导等方式，实现党建与业务真正“同频共振”。

（二）建立科学的融合成效评价体系

为推进融合工作提质增效，应建立涵盖组织覆盖率、党员参与率、项目产出率、满意度提升率等维度的融合质量指标体系，并纳入医院年度绩效考核。同时，结合数字化平台，建设“党建+业务”融合数据看板，实现融合成效可视化管理。通过开展第三方评估、专题调研、案例复盘等方式，动态掌握融合成效和存在短板，为优化策略提供科学依据，从而提升融合工作的精细化、科学化水平。

（三）探索形成可复制的融合实践模式

建议从成熟支部中遴选典型案例，提炼形成“组织架构嵌入—制度机制协同—党员示范带动—服务能力提升”四位一体的融合模式，并通过制度性文件在全院推广。同时，可推动建设“党建融合示范病区”或“融合型支部试点”，通过现场观摩、工作坊、专题培训等方式实现经验复制扩散。加强与省内外优秀医院的交流合作，吸收先进做法，不断优化融合路径，推动党建融合由点上探索迈向系统集成。

五、结语

党建不是“业务之外的工作”，而是推动业务发展的核心驱动力。实践证明，基层党支部深度参与到学科发展全过程，不仅能够提升组织效能，更能在人才培养、技术提升、服务质量等方面发挥乘数效应。以某三甲公立医院内三党支部为例，通过构建“嵌入式”组织体系、“双驱动”运行机制和“可持续”激励体系，初步实现了党建与业务的深度融合。未来，医院应以本研究为基础，推动党建工作由“形式融合”向“系统融合”“深度融合”迈进，进一步释放党组织在医院治理中的组织优势与政治功能，为实现人民群众满意的健康服务体系提供坚强政治保障。

参考文献：

[1]薛其刚,高琰,白燕,等.公立医院党建与业务工作互融互促现状调查与分析[J].中国医院管理,2022,42(01):34-38.

[2]钰淇,黄建洪,杨林,等.公立医院基层党建与业务工作融合发展实践探索[J].中国医院,2022,7(03):12-14.

[3]谷俊.公立医院党建工作与业务工作深度融合的实践与思考[J].中国当代医药,2021,28(02):176-178.