记者 鞠林 郑彦 通讯员 刘贤安 李松

“蹇所长——今天来搞检查啊？”一位戴着头盔的顾客走进门店，认出蹇静娟，便向她热情地打起招呼。

“你好你好……是的，今天搞消防检查。”蹇静娟一脸笑意。

“哦……好嘞好嘞，我来买点东西。”

“你忙你的啊，我们不影响店里正常营业。”

4月12日上午8点多，蹇静娟在安乡县深柳镇文艺路的“九小”场所做日常消防监督检查时，遇到辖区内的一位老居民。记者没有抓拍到两人对谈的生动瞬间，只能退而求其次，捕捉她在店内检查设施、登记信息的场景。拍照前，记者帮她捋了捋垂在脸颊旁的头发。她摆摆头说：“我平时不把头发挂耳后的。这是蹇静娟第二次和媒体正面接触，以先进典型的身份。今年“三八”国际妇女节期间，公安部、全国妇联对全国公安机关100名成绩突出女民警予以通报表扬。蹇静娟是常德市唯一上榜者。这，也是她获得的第一个全国性荣誉。

从警24年，工作职能没变

2000年从湖南人民警察学校毕业后，蹇静娟回到老家安乡，在派出所报到那天，是父母把刚满20岁的她送到门口的。

为什么想当警察？

蹇静娟不记得多大时有了这个志愿，只记得母亲提过，她一两岁的时候就喜欢抓着父亲的制服，奶声奶气地喊：“警察，警察。”

——这是年幼时的一个美丽误解。蹇父不是警察，而在当地一家船舶公司上班。

蹇静娟自己也没料到，24年过去了，派出所改名、迁址，办公用的电脑、手机更新了几代，调离、退休的同事走了几批，但她——依然还是她。

从普通民警到社区警务中队中队长到派出所副所长，她日复一日围着社区警务工作打转：摸清实有人口底数，挨家挨户走访登记；关爱保护未成年人，去学校上法治宣传课，和老师一起找学生谈心；服务辖区群众，将有攻击性的流浪狗送到动物收容所……

“遇到过危险吗？”记者问。

“没有。我的工作很平凡，没什么惊天动地的事迹。”蹇静娟笑着说，“社区民警不像影视剧中那种持枪追嫌犯的刑警，我们打交道最多的是老百姓。” 深柳镇就是从前的城关镇，是安乡县的政治经济文化中心，五大家驻地、城市广场、6所学校15家幼儿园、新地标酱卤不夜城，都在辖区范围内。这里下辖6个社区，生活着5.6万余居民。

早上，7点赶在学生入校前护校，8点半到达文艺路给门店做日常消防监督检查，10点半又跟着师父蹇静娟到洞庭大道、纯银路、浙江路、原嘉德商贸城的棋牌室，对前一天的禁赌行动“回头看”；中午，给匆匆而来的两位居民分别按程序办理了户口业务；下午，5点半再赶去护校：4月12日这天，“00后”民警田子越过得紧凑又平常。

“社区民警事务繁杂，娟姐不喜欢拖拉，我们搞不赢的时候她就陪着一起加班。”从警一年的田子越说，“辖区的‘九小’场所不计其数，日常消防监督检查的数据要求每季度更新上传一次，娟姐就怕我们事滚事，最后拖得忘记。”

“如果说社区警务中队是我们所的前沿哨卡，”深柳派出所所长车敏对记者形容说，“那么蹇静娟就是一个值得信任的守护者。”     

基础打牢，才能稳固一方

“吃亏是福。”

当被记者问工作的驱动力时，蹇静娟脑海中的这句话从嘴里蹦了出来。这是带她入门的师父、深柳派出所一位老所长的口头禅。

对这位师父，蹇静娟是又敬又怕。就算他已到别处任职几年了，直到现在，只要看到来电显示是他的名字，蹇静娟的肩膀都会条件反射式地一绷。

24年来，她提早到岗的习惯，也是源自师父身体力行的规训。

“只要没出差，每个工作日，他都会7点半到所里，站在大门口，看着我们一个个到岗。”蹇静娟回忆道，“每来一个人，他就低头看一下手表。”

工作程序追求严谨、细致，也是自那时起形成的习惯：

“教我们写问话材料，他会先给一个提纲告诉我们思路，我们写好交给他后，他会反复看，抓住每一个细节、每一处错误，逐个告诉我们怎么改。

“收集人口信息，就是靠脚、靠嘴、靠勤快，挨家挨户、一个都不能少，最后要绘制成一张完整的居民地图。”前期基础打得牢固，往往收获后期进展的神速。

20年前，安乡发生一起杀人案。县局刑侦民警排查出一名嫌疑对象，发动社区民警在全县范围内寻找。经过比对，蹇静娟认为嫌疑对象的特征与她日常摸排中接触过的一个人很符合。“做流动人口信息登记时，我们第一次上门，他态度恶劣，很不配合；第二次上门，吃了闭门羹；第三次上门，才侧面打听到一些基本情况。”蹇静娟上报的重要信息，为后来的抓捕和破案提供了很大帮助。

从那之后，她更加确信了自己工作的重要性。社区警务看似单调、琐碎、重复，但实则在给整个治安防控体系打地基。“大数据都来源于基层，我们社区民警日常工作中必须保持敏锐，深入一线、深入群众，发现问题、解决问题。”

负责所里的社区警务中队工作后，蹇静娟积极争取各方支持，在辖区建标准化社区警务室，又着手出台《社区警务工作规范》《社区警务工作考核办法》，规范社区警务运行机制。

2011年，深柳派出所实现社区民警专职化。2021年，因基层社会治理成效良好，深柳派出所被市局评为枫桥式公安派出所，乃全县首个。

预防犯罪，探索“深柳模式”

工作说是平常，有时也让人抓狂。

有一次，所里接到一男青年的报案，称因还不起女友借他的几十万元，被女方从外地赶来“索命”，威胁他“要么还钱，要么一起死”。蹇静娟第一时间赶到现场，给女方做了3个小时的思想工作，才让她激动的态度有所缓和。

可没过几天，女方竟然烧炭自杀不成住进了医院。蹇静娟在医院陪护了一段时间，又同社区干部多次上门找男青年，跟他出主意、提建议，要他拿出一个解决问题的态度。

最后，男青年在亲属的帮助下先还上了一部分，并和女方约定剩下的债分期还上。“两人握手言和，第二天就一起出去打工了。”蹇静娟说，完事后虽然有些哭笑不得，但这是最圆满的结局。

“并不是天生热心肠，而是必须要介入，不然很容易酿成极端事件。”蹇静娟告诉记者，社区民警的一个重要职责就是预防民事案件转刑事案件的发生，在警情的火烧大之前把“火苗”灭掉。社区警务有两大原则——预防为主，警民合作。

青少年犯罪，是一个敏感又绕不开的话题。如何从保护未成年人身心发展的角度，提前对“问题青少年”进行干预，引导他们从弯路折回正轨呢？这也是蹇静娟在探索的课题。   

因为长年与学校政教处打交道，蹇静娟发现，那些辍学、逃学、有多次违规现象的孩子，成年后走向违法犯罪的几率比正常就学的高很多。8年前，她开始探索家、校、警联动模式，三方协力帮助“问题青少年”纠正不良行为。

有一次，一个14岁女孩叫上两个同伴在地下停车场欺凌一个男孩，被市民报警。女孩属于留守儿童，经常和社会上的无业青年玩在一起。“染着黄头发，涂着黑指甲，画着大浓妆。”蹇静娟回忆道，“既怒其不争又心疼她缺爱。”她和老师一起给女孩谈心，上门做家访。好在，女孩家人非常配合，母亲辞了工作回家照顾女儿。后来，女孩考上了重点高中。

蹇静娟说，“不是所有案例都有这个效果，但不去做的话，就完全没效果。”

安乡县公安局统计数据显示，2021年至2023年，深柳派出所辖区内的犯罪率以每年15%的速度下降。今年，该局将推行新型警务模式，构建“情指行”一体化运行的警务生态系统。蹇静娟又在琢磨的是，如何把初具雏形的“深柳模式”嫁接到系统中，更好地发挥预防减少犯罪、服务警务实战作用……

【对话蹇静娟】

无力感，我也时常有

记者 鞠林 郑彦

常德日报：你在深柳派出所干了24年，从没机会挪窝还是没想过挪窝？

蹇静娟：确实曾经有机会调到局里，但我考虑之后还是拒绝了。

常德日报：所以有同事开玩笑说，“蹇静娟不想当领导，只想当社区民警”？

蹇静娟：我也问过自己，为什么在这儿做了24年没走，可能是性格原因，也可能是觉得这个岗位更适合我。你跟我们接触得不多，不知道我们每个在深柳所工作过的人，心里都会有一种深柳情结……深柳派出所一直是安乡公安的一个标杆。我经历过九任所长的领导，这里一直延续着团结共进的氛围，大家做事都是撸起袖子一起干。所以，我今天一些成绩的获得，离不开我们中队、我们所每个人的辛苦付出。是整个集体在背后的托举，才让我凸显出来，有机会被看见。离开了深柳所这个集体，我一个人的力量真的很小很小。

常德日报：在体制内工作很难不在意晋升，因为那代表着组织对个人的认可。

蹇静娟：以前在这方面可能还有一些憧憬，现在没想太多了。我觉得每个人的人生都是不可复制的，不好去作比较。每个人的工作都有它的价值，把手上的工作做好了，都有成功之处，都是优秀的人。

常德日报：那在你看来，一个优秀的社区民警要具备哪些要素？

蹇静娟：首先是发现力。要能发现社区里的各类隐患，特别是有暴力倾向的人员，还包括对学校“问题青少年”的跟踪。新形势下的公安基层基础工作，对我们社区民警的综合素质提出了更高要求。不光是要为群众做好服务，还要更多地把公安业务融入到日常管理中……其实，我觉得不管如何换代升级，社区民警的工作还是离不开一个“实”字。无论是日常走访还是信息采集还是开展“三重”管控，我都要求宁可进度慢一点，也务必保障信息的真实、扎实、鲜活、有效。

常德日报：就是心里要装有一块高清拼图。

蹇静娟：对！防控风险隐患是社区民警的一项重要工作。你只有熟悉社区的情况、熟悉社区的人员，你才可能去发现异常。这么多年来，不论局里的哪个警种，要到我们辖区来办事，都会通过我们的社区民警来找人、找房、找物。

常德日报：怎么理解社区警务在整个公安系统中的位置和作用？

蹇静娟：我们是公安机关接触老百姓的前沿阵地，也是老百姓认识警察最直观的窗口。社区警务最大限度地体现了警察的职能与价值，就是通过预防来遏制犯罪，从而最终达到减少犯罪、维护社会治安秩序的目的。所以，我们肩上的担子不轻。

常德日报：与刑满释放人员、吸毒人员近距离接触时，会有一丝胆怯吗？

蹇静娟：没有的。首先在我们社区民警自己心里，就要把那层标签从对方身上去掉。你不能带着有色眼镜去看待他们，不能高高在上，要把他们当做正常人、当做朋友去接触，这样他们也才会配合你的帮教工作。他们也是弱势群体，遇到住房、就业等困难时，我们能帮则帮，不能只教不帮。

常德日报：社区民警看到社会背光面的机会比普通人多。工作中，如果力所能及，还有成就感；如果力有不逮，会有挫败感吗？

蹇静娟：时常有，除了挫败感，更多是无力感。对多次帮教的人员再次犯罪，我们感到很无力；对一些反复帮扶后，仍然会辍学、在街上“打流”的青少年，我们感到很无力；对父母吸毒、亲属嫌弃，穿着尿不湿的小孩被甩在派出所没人管的情况，我们感到很无力……这些社会现象，我们必须直面，但又无法杜绝，只能尽力去扭转。

常德日报：如何排解压力呢？

蹇静娟：自从2019年经历一场人生变故后，好像对生命、对生活有了一些新的认识和感悟。生命宝贵，生活不易。我很少会沉浸在一种负面情绪里，更何况我们团队共事起来都很开心。最近，我常翻看主持人董卿主编的《朗读者2》，里面有一段话我觉得非常治愈——“首先，要善良；其次，要诚实；最后，永远不要相互遗忘。”