一、抓发展、稳增长，着力提高发展质量

主要经济指标稳居全市第一方阵，深入实施财源建设工程获省政府真抓实干督查激励。

新增高新技术企业14家、国省级专精特新企业18家、省级制造业单项冠军2个。新增省级创新平台4家、省级企业技术中心4家，全社会研发经费投入增长10%，高新技术产业增加值增长9%。中联建起、特力液压分别入选国家级智能制造示范企业、示范场景，中联建起全球最大塔式起重机下线交付，响箭重工储氢罐技术等一批关键核心技术取得突破。省级知识产权强区复核顺利通过。

新增国家级和省级绿色工厂5家，常德高新区获评国家级绿色工业园区。200兆瓦风电场成为全省“十四五”平原地区首例动工的风电项目。空气质量持续改善，优良天数创历史新高。国控断面水质保持二类以上。建设用地安全利用率达100%。林长制工作获评全省先进。土壤和农村污染防治获省政府真抓实干督查激励。

二、抓产业、兴实体，着力增强发展动能

“五好”园区稳步提质。新建标准化厂房10万平方米，规模工业增加值增长16.8%，亩均税收增长42%，常德高新区获批湖南自由贸易试验区协同联动区，促进工业高质量发展获省政府真抓实干督查激励。加快实施桥南工业园“整改发展一批、腾笼换鸟一批、淘汰退出一批”。

项目建设支撑有力。争取上级资金42.8亿元、专项债15.2亿元、特别国债5.58亿元。新引进重大项目42个，实际利用省外境内资金157.48亿元。新开工项目22个、新投产项目20个。

市场主体持续壮大。净增市场主体7152户，“个转企”2914户，新增“四上”企业134家。4家企业在湖南股交所挂牌。区工商联获评全国“五好”县级工商联。

营商环境不断改善。主动接受人大优化营商环境工作评议、政协专项民主监督，120多个问题得到有效解决。扎实推进“互联网+政务服务”一体化平台建设，93项政务服务事项上线“湘易办”。深入开展“三送三解三优”行动，落实各类税费优惠6.3亿元，协调解决企业融资需求超65亿元。

三、抓提质、美城乡，着力夯实发展基础

现代江南见行见效。改造老旧小区10个，新增绿地12.8万平方米。顺利通过国家卫生城市复审。开展“聚人气、促消费、兴产业”系列活动，江南音乐节、阳明湖龙舟赛、擂茶文旅节精彩纷呈。江南城区最大的商业综合体——吾悦广场盛大开业，桥南大市场商圈获批省级智慧商圈培育试点。

乡村振兴成效显著。耕地“两非”问题图斑整治年度任务全部完成，新建高标准农田7.7万亩，完成粮食播种151.54万亩、总产量达66.3万吨，水稻面积、总产量均排名全市第一。谢家铺粮食生产万亩综合示范片成为省委主要领导联系点，十美堂镇入选国家农业产业强镇创建名单。入围全省城乡客运一体化示范县创建单位。累计创建省市区美丽乡村示范村124个，谢家铺镇获评全国乡村治理示范乡镇。成功入围全国乡村振兴示范县。农村土地二轮延包改革入选国家级整区试点，改革经验向全国推介。

城乡环境持续改善。中央、省级生态环保督察交办31个问题完成年度整改任务。农村饮用水源地整治工作获评全省先进，农村黑臭水体治理经验向全省推介。石板滩石煤矿区生态修复治理入选湖南省生态文明建设典型案例。人居环境整治工作获省政府真抓实干督查激励。

四、抓实事、惠民生，着力普惠发展成果

社会保障坚实有力。省重点民生实事、市“六位”惠民实事和区人大代表票决民生实事全部完成。新增城镇就业5104人，新增农村劳动力转移就业5043人，新增家庭养老床位700张。城乡低保、特殊群体健康保障和残疾人“两项补贴”全面提标。医保工作站村（社区）全面覆盖，医保经办服务下沉工作经验全国推介。

公共服务持续提质。深入实施教育振兴“五大行动”，新增公办学（园）位1460个，获评常德市普通高中教学质量奖先进市区。新增医疗床位216张，基层首诊、双向转诊医疗服务模式基本建立。区文旅广体局荣获全国体育事业突出贡献奖。索县汉代城址入选湖南省第一批省级大遗址，花岩溪旅游度假区获批省级旅游度假区。

社会大局安全稳定。未发生较大及以上安全事故，成功应对多轮低温雨雪冰冻天气。年度“保交楼”8个项目全部完成、3485套住房全部交付。债务风险总体可控。扫黑除恶、反电诈、禁毒等工作成效明显。区人民检察院获评全国维护妇女儿童权益先进集体、荣立全国检察机关集体一等功，区人民法院获评全省法院诉讼服务示范窗口，区公安局荣立全省公安机关夏季治安打击整治行动集体二等功。

五、抓作风、提效能，着力强化发展保障

强化政治建设，严格执行“第一议题”制度，深入学习贯彻党的二十大精神，推动解决了一批发展所需、基层所盼、群众所急的问题。强化法治建设，高质量办理人大代表建议106件、政协委员提案75件。强化作风建设，大力推进“干部作风建设年”活动，认真配合省委巡视工作，坚决抓好省委巡视反馈问题整改。纵深推进政府系统党风廉政建设和反腐败工作，扎实开展“两带头五整治”纠风防腐等专项行动，持续巩固风清气正、干事创业的良好政治生态。

主要预期目标：地区生产总值增长7%左右，规模工业增加值增长8%左右，社会消费品零售总额增长7.5%以上，固定资产投资增长7%左右，地方一般公共预算收入增长6%左右，居民消费价格涨幅3%左右，城镇调查失业率5%左右，居民人均可支配收入增长7%左右。

着重在六个方面奋力作为

1.在产业发展上聚力作为。下大力抓产业、强实体，主动对接融入全省“4×4”、全市“4+1+1”现代化产业体系，找准细分方向，突出发力重点，大力推进产业培塑行动和产业发展“千百十”工程，全力发展新质生产力。

聚力兴园区，支持常德高新区高质量建设“五好”园区，力争进入国家级高新园区前120位、重返省级“五好”园区30强；聚力抓创新，力争新认定高新技术企业17家，入库科技型中小企业230家；聚力强主体，力争新增经营主体4800户、企业1700户以上，新增国省级专精特新企业8家、国省单项冠军2个、“四上”企业90家以上；聚力优环境，让企业和群众明显感受到在鼎城“办事不难”。

2.在项目建设上担当作为。树牢大抓项目的鲜明导向，积极主动谋划推进一批重大项目，以项目建设引领支撑经济高质量发展。

精准发力招商引资，力争全年引进重大产业项目35个以上，其中10亿元以上项目6个，内联引资160亿元以上；拼尽全力争资争项，确保储备库项目保持100个以上，争取上级投资40亿元以上；凝聚合力推进项目，力争全年推进重大项目51个，完成年度投资80亿元。

3.在城市提质上用心作为。锚定打造现代江南的目标定位，着力促进空间提质、功能提升、风貌提靓、管理提效。

增强城市配套承载力，大力推进城市更新，统筹推进“精致片区”、完整社区建设，加快构建城市“15分钟便民生活圈”；增强城市管理软实力，深化文明城市创建，推动城市管理、市政、交通等领域智慧化升级改造，逐步实现城市运行“一网统管”；增强江南城区吸引力，努力建设青年发展型城市，认真谋划江南城区产业发展，做活临江新区商业板块，继续开展促消费系列活动，加快建设“常德江南购”数字商圈线上平台、现代农业产业园电商中心。

4.在乡村振兴上创新作为。学习运用“千万工程”经验，加快建设全国乡村振兴示范县，下大力推动城乡区域协调发展。

在抓好粮食安全上展现新担当，确保粮食生产面积、产量“双稳定”，质量、效益“双提升”，保障农民种粮效益，完善农田水利基础设施；在发展现代农业上取得新成效，促进农村一二三产业融合发展，提升鼎城农产品知名度和影响力，大力发展休闲观光、农事体验等农旅融合产业；在建设“和美湘村”上打开新局面，积极申报“四好农村路”全国示范区县，推进城乡客运一体化、客货邮一体化建设；在推动致富增收上实现新突破，牢牢守住不发生规模性返贫底线，推动村级债务化解，逐步提高基层运转保障，大力发展新型农村集体经济。

5.在改善民生上务实作为。坚持尽力而为、量力而行，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，努力把民生愿景变成幸福实景。

办好民生实事，推动社会保险扩面1.2万人次以上、基本医疗保险参保率稳定在95%以上，深入开展社保基金专项治理，实施农村安全饮水提升三年行动，持续提升居家和社区基本养老服务；强化服务保障，新增公办学位1800个以上，持续推进城乡教育均衡发展，加快紧密型县域医共体建设，持续举办文化惠民活动，广泛开展全民健身运动；建设平安鼎城，完善风险隐患排查和矛盾纠纷多元化解机制，积极推进诉源治理工作，持续推进集中治理重复信访、化解信访积案专项工作、深化双拥共建，持续净化治安环境。

6.在防范风险上主动作为。下大力统筹发展和安全，扎实推进安全守底行动。

积极防范化解安全风险，推进国家安全发展示范城市创建，确保不发生较大及以上安全事故，加强应急响应体系建设；坚决防范化解生态风险，下大力解决生态环保领域突出问题，打好蓝天、碧水、净土保卫战，打好洞庭湖总磷污染治理、城乡黑臭水体治理等攻坚战，争创国家级生态文明建设示范区；稳妥防范化解金融风险，加快推进平台公司整合升级，严格落实防化债措施，持续开展涉众型金融领域专项整治，扎实做好“保交楼”工作。

全面加强政府自身建设

◆铸牢政治忠诚，确保执行政策部署不偏向、不变通、不走样。

◆筑牢法治根基，让权力始终在阳光下运行。

◆树牢为民宗旨，以实绩实效赢得群众的信赖与拥护。

◆扛牢落实主责，以实干实绩展现担当作为。

◆守牢廉洁底线，让清正、清廉、清明成为政府的鲜明底色。