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环卫之变

来源：常德日报时间：07-11-21 15:28:59 作者：郑湘骏周苗

□本报记者郑湘骏本报通讯员周苗
      环卫是黑色的，当马路上的灰尘染黑了环卫工人的身子，当就业的年轻人不屑于环卫工人这个岗位，当人们将环卫工人与扫把、撮箕联系在一起的时候。
      环卫更是绿色的，当现代化的清扫车、现代化的垃圾处理场代替扫把、铲子，当臭气熏天的垃圾竟也变废为宝，变成清洁的电能照亮万家灯火的时候，当环卫工人走上全国优秀共产党员、先进工作者的领奖台的时候。
      从黑到绿的这一巨变对常德市环卫处来说就发生在短短的近几年。
      这个一向默默无闻，在社会上毫不起眼的单位，近年各种荣誉称号纷至沓来。先后被评为全国市容环卫先进集体、全省建设系统先进单位、全省事业单位优秀法人、全省建设系统思想政治工作先进单位，市创建领导小组授予"城市创建突出贡献单位"、市民满意创建活动红旗单位等荣誉称号。
       从每天数十吨到现在的每天处理垃圾500多吨，清扫面积从4年前的300来平方，到现在的856平方，城市靓化、美化的背后是环卫人汗水和智力的大量付出。
      我们的城市长大了，长美了，但城市发展的背后却是环卫形势的巨变。从每天数十吨到现在的每天处理垃圾500多吨，清扫面积从4年前的300来万平方米，到现在的856万平方米，环卫人的工作量在显几何级的增长。
工作量在增长，人们对城市环卫的要求在提升。思维方式决定管理模式，管理模式决定工作效率。从湖泊到海洋，原有的视角已经力不从心。
规章是纲，制度是本。
      常德市环境卫生管理处建立了一整套监督管理规章制度，通过反复探索，制定并组织实施了《市容环境卫生长效管理实施细则》、《安全生产管理实施细则》等规章制度。根据《常德市城市市容和环境卫生管理暂行办法》的规定，对市城区清扫保洁、中转站、公厕的管理，垃圾清运、处理、机械化清扫和冲洒水等环卫作业的组织进行了规定，明确要求清扫保洁作业改过去以路段划分为以区域划块，整个城区划为36个区域标段，按照实行“五位一体”（清扫保洁、上门收运垃圾、清洗果皮筒、社会宣传、服务收费）的要求，面向内部由组合的作业实体公开招标，产生区域作业承包实体，员工实行效益工资制。
      为了加强管理，他们对所有环卫作业的质量标准和员工行为规范进行了细化，对奖惩考核机制进行了完善。明确规定将日常考核的机制设置在各环卫所分片督导员和居委会层次，坚持每日一次普查；将抽查监控机制设置在督导科和办事处层次，坚持每周一次抽查；将评比结算机制设置在环卫处机关和区级城市管理机构层次，坚持每月一结算……
城市方方面面，垃圾一点一滴。
      目前，我市城区清扫保洁总面积856.6万平方米，其中有繁华的街道，也有冷落的巷子。于是，他们对城区清扫保洁采取区域划块封闭管理，其中对市区重点街道、繁华区域实行24小时全天候清扫保洁制，其它街道实行16小时清扫保洁制。
      环卫工作没有盲点，他们对破产企业、城中村和老居民区等环卫难点不敢丝毫轻视。他们不定期加强对由物业公司管理的封闭小区和机关院落清扫保洁的检查督导，对应街道办事处设立环卫管理所，实行行业主管和基层组织双重管理,实行了环卫作业服务的市场、调度、标准、考核“四统一”。做到了大街与小巷、街道与居民区、居委会与城中村、陆地与水上四个一样。
为有效解决垃圾围城的现象，在武陵区、德山开发区、柳叶湖旅游渡假区组织郊区环卫所或环卫队，清扫保洁面积253.7万

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